Enseignement privé : le Sénégal engage la formalisation de 5 200 écoles pour sortir un pilier éducatif de l’informel

Le Conseil des Acteurs et Partenaires de l’Enseignement privé (CAPEP), en partenariat avec le cabinet Osmose Audit & Conseils, a franchi un cap décisif dans la structuration de l’enseignement privé au Sénégal. Jeudi, au Théâtre national Daniel Sorano, une journée nationale de signature de contrats a officiellement lancé un vaste programme de formalisation administrative, comptable, fiscale et sociale de 5 200 établissements privés, qui assurent près de 40 % de l’offre éducative nationale et emploient plus de 40 000 personnes, mais dont 91 % évoluent encore dans l’informel.

Cette initiative, saluée comme un partenariat public-privé stratégique, s’inscrit pleinement dans la dynamique de l’Agenda Sénégal 2050 et du plan de redressement économique et social.

La DGID salue un levier majeur d’élargissement de l’assiette fiscale

Présent à la cérémonie, Serigne Moussa Diop, inspecteur principal des impôts et domaines et directeur du centre de formation de la Direction générale des impôts et des domaines (DGID), a qualifié l’initiative de « grande avancée » pour l’administration fiscale comme pour le secteur éducatif.

« La mobilisation des recettes, ce n’est pas simplement augmenter les impôts ou les taxes. C’est surtout élargir l’assiette fiscale et faire en sorte que chacun contribue selon son niveau de revenu », a-t-il expliqué.

Selon lui, la formalisation permettra non seulement une meilleure équité fiscale, mais aussi une sécurité juridique accrue pour les investisseurs et les promoteurs d’écoles. Elle ouvre également la voie à l’affiliation des travailleurs à l’IPRES et à la Caisse de sécurité sociale, garantissant ainsi une protection sociale à des milliers d’enseignants et d’agents administratifs.

M. Diop a enfin insisté sur l’engagement de la DGID à accompagner les établissements privés dans la régularisation foncière, un enjeu majeur pour des écoles souvent installées sur des terrains loués ou relevant du domaine national, et dans l’accès au financement bancaire.

Le CAPEP mobilise pour lever les freins au développement des écoles privées

Pour Abass Ndour, président du collectif CAPEP, cette démarche est née d’un constat alarmant.

« La majeure partie des écoles privées ne sont pas formalisées, ce qui les empêche d’accéder à beaucoup d’opportunités », a-t-il déclaré.

Une tournée nationale, de Bakel à Bignona, a permis de sensibiliser les acteurs du sous-secteur, avec l’appui de la DGID, de l’IPRES et de la Banque nationale de développement économique (BNDE). Si les engagements institutionnels sont forts, M. Ndour reconnaît que l’accès au financement reste un défi majeur.

« Les écoles peinent à trouver des financements, mais la BNDE a pris des engagements importants pour accompagner ce programme », s’est-il félicité, appelant les promoteurs à adhérer massivement afin d’obtenir une reconnaissance juridique renforcée et de nouvelles perspectives de croissance.

Un sous-secteur vital, mais largement informel

Les chiffres avancés par Amadou Arame Diagne, expert-comptable et directeur associé d’Osmose Audit & Conseils, donnent toute la mesure de l’enjeu.

« L’enseignement privé, c’est 5 200 écoles réparties dans les 46 départements du Sénégal. Il scolarise plus de 2 millions d’enfants, soit 40 % de l’offre éducative nationale », a-t-il rappelé.

Pourtant, 91 % de ces établissements ne disposent ni de NINEA, ni de registre de commerce, ni de déclarations fiscales régulières. Une situation qui limite leur accès au crédit bancaire et fragilise leur pérennité.

M. Diagne a illustré les bénéfices de la formalisation à travers l’exemple d’écoles financées par l’ACEP, avec l’appui d’une subvention de la KfW, qui ont pu investir dans des bâtiments et des bus scolaires, passant d’une logique d’endettement à une dynamique d’épargne et de rentabilité.

« Il y avait une corrélation très forte entre le crédit et la rentabilité », a-t-il souligné.

Il a également dénoncé le paradoxe d’un secteur essentiel à l’éducation nationale, mais encore faiblement reconnu par l’État, et l’absence d’affiliation sociale qui expose gravement les employés.

Vers un modèle réplicable et une gouvernance éducative renforcée

La convention tripartite CAPEP–Osmose–BNDE promet un traitement accéléré des dossiers formalisés, avec l’ambition d’un « zéro rejet » pour les établissements conformes. Un modèle appelé à être répliqué dans d’autres secteurs informels comme la pêche ou la mécanique.

Au-delà des chiffres, cette initiative marque un tournant historique pour l’enseignement privé sénégalais, pilier incontournable qui comble un déficit de 40 % de l’offre éducative nationale.

En engageant la transparence, l’accès au financement et la protection sociale, le Sénégal pose les bases d’une école privée plus structurée, performante et durable, pleinement intégrée dans la stratégie d’émergence nationale.