Les moissonneuses de la honte : un scandale agricole à chenilles…… Par Ibrahima NGOM

Saint-Louis, Sénégal – Ce qui devait être un motif de fierté nationale vire peu à peu au scandale d’État. Derrière la mise en scène officielle d’une modernisation agricole impulsée par les nouvelles autorités, se cache une réalité bien plus trouble, marquée par des pratiques contestables, une réquisition controversée, et des interrogations sur la continuité de l’État et la préférence nationale.

Une vitrine brillante pour un décor fissuré

C’est en grande pompe que le ministre de l’Agriculture, M. Mabouba Diagne, a présenté devant les caméras un convoi de 21 moissonneuses-batteuses à chenilles, destinées à la région de Saint-Louis. Selon ses dires, cette acquisition symbolise la volonté du gouvernement de rompre avec l’agriculture archaïque et de répondre aux attentes du monde rural. Quinze de ces engins seraient affectés au département de Dagana, les six autres à celui de Podor. Un discours triomphaliste qui vante les résultats d’un supposé partenariat interministériel efficace.

Mais à y regarder de plus près, cette mise en scène cache une zone d’ombre : ces moissonneuses n’auraient pas été livrées dans le cadre d’un marché régulier, mais auraient été réquisitionnées unilatéralement auprès d’une entreprise sénégalaise, Intermaq, sans qu’aucun cadre contractuel valide ne soit en place au moment de l’opération.

D’un contrat clair à un conflit trouble

La société Intermaq 2012 SL avait initialement signé un contrat pour l’acquisition et la fourniture d’équipements agricoles, ainsi que pour la construction de 120 entrepôts, dont 20 de type réfrigéré. Une cérémonie de lancement, présidée par l’ancien président Macky Sall et son ministre de l’Agriculture Aly Ngouille Ndiaye, s’était tenue au Grand Théâtre de Dakar en avril 2023.

En cours d’exécution, les autorités du ministère ont jugé nécessaire de réajuster la commande initiale (marché T0520/22). Parmi les modifications, le nombre de moissonneuses a été porté de 10 à 120 unités, entérinées par une lettre officielle datée du 20 mars 2023. Sur cette base, Intermaq a engagé les investissements requis et importé les équipements.

Mais l’alternance politique intervenue entre-temps a changé la donne. Le nouveau gouvernement, malgré les relances répétées d’Intermaq, n’a jamais signé l’avenant indispensable à la régularisation de la commande additionnelle. Ce document figure pourtant dans les rapports de passation de service entre les ministres successifs du MASAE. Le contrat initial, arrivé à expiration en juillet 2025, n’a pas été renouvelé ni complété par un cadre juridique approprié.

Une entreprise exposée malgré son engagement

À plusieurs reprises, Intermaq a souligné que cet avenant est indispensable pour sécuriser juridiquement la continuité du projet, notamment en ce qui concerne l’importation des équipements et la construction des entrepôts. Une cérémonie de pose de la première pierre s’est d’ailleurs tenue à Darou Khabane le 12 mai 2025, en présence de plusieurs parties prenantes.

Malgré les alertes, aucune suite administrative n’a été donnée. Cette situation a considérablement affecté la trésorerie d’Intermaq. Le montant des frais de magasinage et de surestaries avoisine aujourd’hui un milliard de FCFA. Pourtant, l’entreprise sénégalaise continue de remplir ses obligations contractuelles, assurant notamment le service après-vente et la formation des agriculteurs.

Mieux encore : au-delà des exigences contractuelles, Intermaq a fourni une assistance financière au ministère, prenant en charge les dépenses liées aux missions des agents (hébergement, carburant, perdiem), à la demande de celui-ci.

Une réquisition controversée

C’est dans ce contexte qu’une réquisition de 20 moissonneuses a été opérée par le ministère, sans l’accord formel du fournisseur et sans cadre contractuel valide. Lors des échanges avec le ministre Mabouba Diagne, les dirigeants d’Intermaq avaient simplement exigé une lettre d’engagement pour régulariser la livraison urgente des machines, dans le cadre de l’avenant en cours de renégociation.

Un homme d’affaires dans le viseur ?

Le fondateur d’Intermaq, M. Seydou Kane, dirige également AEE Power Sénégal, entreprise autrefois écartée d’un marché d’électrification rurale pour « surfacturation » — accusation jamais prouvée. Que le même entrepreneur se retrouve au cœur d’un nouveau litige avec l’État soulève une question : simple concours de circonstances ou acharnement ciblé ?

Depuis décembre 2024, les comptes bancaires d’Intermaq sont gelés, et près de 200 millions de FCFA ont été prélevés par l’administration fiscale. Fait troublant : alors que le projet est exonéré de toutes taxes, l’administration refuse de viser les factures des prestataires sénégalais en exonération de TVA. La seule justification donnée par les services concernés ? « Des instructions venues d’en haut. »

Au-delà du cas Intermaq : une crise de gouvernance ?

Ce dossier relance un débat crucial sur le respect des engagements publics, la continuité administrative et la neutralité du climat des affaires. Dans une démocratie stable, contracter avec l’État ne devrait ni dépendre de considérations politiques, ni exposer les entreprises à des représailles lors des changements de régime.

Une affaire emblématique d’un double discours

Le cas des « moissonneuses de la honte » symbolise un écart criant entre les discours officiels et les pratiques réelles. Afficher la priorité à l’agriculture ne devrait pas se faire au détriment du droit, de la transparence et de la bonne gouvernance.

Ce manquement entache l’image du gouvernement et renforce la méfiance des investisseurs. Si l’affaire venait à être portée devant les tribunaux ou davantage médiatisée, elle pourrait devenir emblématique d’un dysfonctionnement systémique, où les slogans politiques se heurtent aux réalités opaques de l’administration.