ST2S : Le régime publie son référentiel de politique économique et sociale

 Les guetteurs de faux pas qui s’attendaient à un rendez-vous manqué ont déchanté. Comme promis, le nouveau régime vient de publier ‘’Le Projet’’, son référentiel de politique économique et sociale à l’horizon 2029 intitulé « La stratégie de transformation systémique du Sénégal (ST2S) ».

L’objectif global de ce référentiel est de « promouvoir un développement endogène et durable, porté par des territoires responsabilisés, viables et compétitifs, et jetant les bases de la souveraineté nationale ». Il s’articule autour de quatre axes stratégiques : Économie compétitive ; Capital humain de qualité et équité sociale ; Aménagement et développement durables ; Bonne gouvernance et engagement africain.

Selon le document, « pour inscrire le Sénégal dans la dynamique d’un État souverain, juste et prospère, il conviendra de relever les défis suivants : la construction d’un modèle économique endogène à partir des pôles territoriaux de développement ; le développement d’un capital humain de qualité et de l’équité social ; le renforcement de la stabilité nationale dans le cadre de l’intégration régionale ; la promotion de la bonne gouvernance dans l’action publique ; la promotion des sciences et de l’innovation technologique ; le développement d’un financement adéquat de l’économie ».

Croissance moyenne de 6,5 % (2025-2029).

La mise en œuvre de cette stratégie qui va impacter tous les secteurs économiques et sociaux coïncide avec l’entrée du Sénégal dans le cercle des pays producteurs de pétrole et de gaz avec l’extraction récente du first oil et first gaz. Au plan macroéconomique, souligne le document, « le plan d’actions prioritaires (PAP) de la stratégie nationale de développement (2025-2029), accompagné de réformes systémiques, permettra d’accélérer la croissance économique et le progrès social et de consolider les fondamentaux macroéconomiques ».

Ainsi le taux de croissance attendu sur la période 2025-2029 est projeté à une moyenne de 6,5 % avec un pic de 9,7 % en 2025 ; 5,0 % en 2026 ; 5,4 % en 2027 ; 5,9 % en 2028 et 6,4 % en 2029. 
Les inspecteurs des impôts qui dirigent le pays attendent une hausse moyenne de 11,1 % des recettes fiscales, entre 2025 et 2029. Un reprofilage de la dette publique est envisagé. Celui-ci permettra de maîtriser l’évolution des intérêts, avec une hausse moyenne de 4,2 % sur la période 2025-2029, contre 28,5 % entre 2022 et 2024. 
De plus, l’État compte inscrire son action dans une politique d’endettement « prudent » à moyen terme dont la stratégie visera à assurer la minimisation des coûts et des risques associés.

Le budget du PAP estimé à 18 mille milliards de francs CFA

Quant aux subventions à l’énergie, une baisse significative est attendue, notamment avec le « gas to power ». Elles devront drastiquement baisser jusqu’à moins 1 % du PIB à l’horizon 2029, contre 4 % du PIB sur la période 2020-2024.

S’agissant du PAP (2025-2029), le coût global est estimé à 18 496,83 milliards de francs CFA. Selon le document, l’enveloppe sera composée de « financement public traditionnel (exclusivement pris en charge par l’Administration publique centrale) de 11 510 milliards de francs CFA. Financement sous forme de PPP 4 371 milliards de francs CFA, dont 1 311 milliards (30 %) de contrepartie de l’État. L’apport exclusif du secteur privé dans le cadre de projets structurants pour un montant de 2 615,8 milliards de francs CFA ». 
Au total, conclut le document, « le programme d’investissement public est estimé à 12 821,4 milliards de francs CFA, tandis que la contribution totale du secteur privé est attendue à 5 675,38 milliards de francs CFA ».
Ces investissements seront répartis comme suit : 10,5 % (agriculture-élevage-pêche) ; 8,8 % (environnement-eau-assainissement) ; 4,8 % (énergie-mines-hydrocarbures) ; 11,2 % (transport-infrastructures) ; 13,8 % (habitat-urbanisme-aménagement-développement territorial) ; 10 % (éducation-formation-recherche) et 6,2 % (santé-action sociale).